●全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是黨的宗教工作基本方針。●保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪是依法管理宗教事務(wù)的基本原則。●無論是信教群眾還是不信教群眾,在法律面前一律平等。信教群眾首先是國家公民,必須遵守國家憲法法律。在教義教規(guī)與法律發(fā)生矛盾時(shí),要始終堅(jiān)持國法大于教規(guī),不允許有超越法律的特權(quán)。●鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域的宗教事務(wù)管理工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù),發(fā)現(xiàn)非法宗教組織、非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非法傳教人員、非法宗教活動(dòng)及其他違法、違規(guī)、干涉基層公共事務(wù)行為的,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦诮?、公安等部門報(bào)告。●合法宗教活動(dòng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)或經(jīng)宗教部門批準(zhǔn)的場(chǎng)所舉行,由經(jīng)宗教部門備案的教職人員或符合規(guī)定條件的人員主持。凡是違背憲法法律法規(guī)和政策規(guī)章的宗教活動(dòng)都屬于非法宗教活動(dòng)。如未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外組織的宗教活動(dòng)、亂建寺廟、濫建宗教造像、私自組織朝覲、擅自接受境外宗教組織委任教職、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、假冒宗教教職人員、承包經(jīng)營寺廟、將寺廟作為資產(chǎn)上市、網(wǎng)上非法傳教,以務(wù)工經(jīng)商旅游等名義出境參加宗教活動(dòng)等等。●民間信仰場(chǎng)所要依法接受管理,原則上不得新建。需要重建、改擴(kuò)建的,要依法辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù),禁止企業(yè)和個(gè)人投資、經(jīng)營或承包民間信仰場(chǎng)所。民間信仰場(chǎng)所不得設(shè)置功德箱,禁止以佛教道教名義非法開展宗教活動(dòng)、有僧人道士或假僧假道、以佛教道教名義進(jìn)行商業(yè)化宣傳、搞封建迷信活動(dòng)、借“神”斂財(cái)、售賣高香、違法違規(guī)占用基本農(nóng)田或其他耕地。●境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透實(shí)質(zhì)是對(duì)我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略,從事違反我國憲法法律和政策的活動(dòng),企圖爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪思想陣地。通常表現(xiàn)為三個(gè)方面:一是利用宗教進(jìn)行民族分裂活動(dòng)。二是干涉我國宗教的內(nèi)部事務(wù)。三是在我國境內(nèi)非法進(jìn)行傳教活動(dòng)。境外宗教勢(shì)力往往借助投資辦企業(yè)、合作辦醫(yī)院、辦養(yǎng)老院、救助貧困學(xué)生、資助課題研究等形式搞滲透,或打著旅游觀光、文化交流、學(xué)術(shù)合作、留學(xué)考察的旗號(hào)組織群眾出國參加宗教活動(dòng),利用微信、QQ、電子郵件等傳教,并在國內(nèi)培養(yǎng)傳教人員。公民發(fā)現(xiàn)境外宗教滲透活動(dòng)應(yīng)及時(shí)向宗教、公安等部門舉報(bào)。●堅(jiān)持宗教與教育相分離原則,禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。做到“兩個(gè)不得”和“五個(gè)嚴(yán)禁”:任何人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng);任何組織和個(gè)人不得在學(xué)校進(jìn)行宗教活動(dòng)。嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教思想、發(fā)展教徒;嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、舉行宗教活動(dòng);嚴(yán)禁師生建立宗教團(tuán)體和組織;嚴(yán)禁師生在校內(nèi)外參加或組織參加宗教活動(dòng);嚴(yán)禁穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志。●宗教不能干預(yù)群眾日常生活。宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和教職人員要尊重民風(fēng)民俗,不得干預(yù)群眾的婚喪嫁娶和個(gè)人生活,不得以宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的名義發(fā)布公告要求群眾穿著特定服飾、禁煙禁酒;信教群眾過中國傳統(tǒng)節(jié)日、按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗辦紅白事,宗教不得干預(yù)。●宗教不能干涉基層公共事務(wù)。除涉及宗教事務(wù)管理工作外,基層組織不得利用宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所安排部署工作,召開村民大會(huì)、選舉等不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行;宗教不得干預(yù)基層政務(wù)村務(wù)工作,宗教活動(dòng)場(chǎng)所民管會(huì)不得插手村務(wù)管理。●宗教教職人員必須持證上崗,未經(jīng)宗教部門批準(zhǔn)不得跨縣、跨市、跨省主持宗教活動(dòng)的。外省的僧人、道士和阿訇、司鐸(神甫)、牧師、傳道員等未經(jīng)省民族宗教委備案,不能來我省主持宗教活動(dòng)。凡在街頭以宗教教職人員身份兜售手串、拉人信教、看相算命的均為假冒教職人員或非法活動(dòng),應(yīng)及時(shí)向宗教、公安等部門舉報(bào)。●警惕非法傳教活動(dòng)。非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得組織、舉行宗教活動(dòng),不得開展宗教教育培訓(xùn)。任何組織或者個(gè)人不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。任何組織和個(gè)人不得在廣場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所散發(fā)宗教類出版物、印刷品或者音像制品。常見的非法傳教:未經(jīng)批準(zhǔn)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行宗教活動(dòng)、街頭拉人傳教、在公共場(chǎng)所散發(fā)有宗教內(nèi)容的廣告、跳宗教內(nèi)容的廣場(chǎng)舞、借探望病人在醫(yī)院等公共場(chǎng)所傳教、以勤工儉學(xué)名義拉學(xué)生入教、企業(yè)組織員工搞宗教活動(dòng)等。藏傳佛教的活佛、僧人等教職人員未經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)宗教部門批準(zhǔn),到內(nèi)地從事講經(jīng)說法、開光灌頂、化緣收徒、放生等,都屬于非法傳教。藏傳佛教活佛的信息可以在互聯(lián)網(wǎng)的“藏傳佛教活佛查詢系統(tǒng)”(hf.tibet.cn)中查詢。公民發(fā)現(xiàn)非法傳教活動(dòng),應(yīng)及時(shí)向宗教、公安部門舉報(bào)。●正確認(rèn)識(shí)清真食品。在我國,清真食品是指一些少數(shù)民族傳統(tǒng)飲食習(xí)俗,應(yīng)堅(jiān)持從少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣角度界定清真食品,將清真食品限定在含有動(dòng)物肉類及其衍生物的食品范圍之內(nèi),不含肉類、動(dòng)物油脂、乳類成份的食品不得冠以“清真”字樣,如植物油、食鹽等;更不能把“清真”概念泛化到食品以外的領(lǐng)域,如消毒餐具、餐巾紙、紙杯、化妝品等。宗教教職人員不得參與清真食品執(zhí)法;宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所不能參與發(fā)放清真食品牌證,不能以監(jiān)制名義發(fā)證明。取得清真食品牌證的商家(廠家)在店名裝修、產(chǎn)品包裝時(shí)嚴(yán)格對(duì)照牌證的內(nèi)容和標(biāo)識(shí),不得有宗教色彩的文字和圖案,更不能使用國外的標(biāo)識(shí)。●各級(jí)黨政干部不得支持參與“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”,不得以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)旅游和繁榮文化名義助長“宗教熱”。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和工作人員從宗教事務(wù)中謀取利益,堅(jiān)決懲治腐敗。禁止利用佛教道教活動(dòng)場(chǎng)所打造新的景區(qū)或把寺觀教堂列為招商項(xiàng)目。任何組織和個(gè)人都不得投資或承包經(jīng)營佛教道教活動(dòng)場(chǎng)所,也不能以“股份制”“中外合資”“租賃承包”“分紅提成”等方式變相投資承包。任何組織或個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教造像,不享有所有權(quán)、管理使用權(quán),不得獲取經(jīng)濟(jì)收益,必須交由宗教界管理使用。賓館、酒店、市場(chǎng)商戶不能設(shè)置功德箱。常見的借教斂財(cái)、傍佛傍道經(jīng)營有:銷售高香(長度大于50厘米,直徑大于1厘米),在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外以開光名義兜售平安符、平安鎖、放生魚龜和標(biāo)有開光字樣的紀(jì)念品、宗教用品等經(jīng)營行為;誘導(dǎo)游客和信教群眾燒高香、抽簽卜卦、炒作售賣“頭香”“頭鐘”等,收取高額費(fèi)用;假僧假道看相算卦、沿路乞討、騙取錢財(cái)。●禁止利用廣告、招牌、宣傳片等對(duì)宗教造像、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)進(jìn)行商業(yè)宣傳和廣告營銷。企業(yè)名稱和商戶店名不能帶有宗教色彩,如五個(gè)宗教的名稱“基督”“伊斯蘭”等和宗教用語“以馬內(nèi)利”“阿彌陀佛”等,也不能使用含有宗教色彩的阿拉伯語等外語。各類商鋪在店面招牌、內(nèi)部裝修、廣告宣傳中都要遵守這個(gè)規(guī)定。●任何組織和個(gè)人不得參與或者支持違法宗教活動(dòng),不得為違法宗教活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施、資金、交通等方面的條件和便利,不得協(xié)助境外組織或者個(gè)人在省內(nèi)傳教,不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。●新建、擴(kuò)建、異地重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)按照《宗教事務(wù)條例》《宗教事務(wù)條例》規(guī)定的籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所程序辦理,需由宗教團(tuán)體向宗教部門申請(qǐng)報(bào)批,同時(shí),還需按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《建筑法》、《消防法》等規(guī)定辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防等手續(xù),不得未批先建、邊批邊建、批小建大和改變建筑風(fēng)格。●宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物,應(yīng)依照《宗教事務(wù)條例》規(guī)定報(bào)批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)。鄉(xiāng)村干部發(fā)現(xiàn)私自建設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或疑似宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教造像、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等行為,要向上級(jí)報(bào)告,及時(shí)處理;發(fā)現(xiàn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)有施工行為,要查驗(yàn)手續(xù),發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時(shí)制止。●在農(nóng)用地(包括耕地、林地、養(yǎng)殖水面等)上未經(jīng)審批建宗教活動(dòng)場(chǎng)所是違法行為,違法占用耕地10畝以上,占用基本農(nóng)田5畝以上的要判刑。宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有,農(nóng)民只有使用權(quán),沒有所有權(quán),不能私下買賣、轉(zhuǎn)讓建宗教活動(dòng)場(chǎng)所。宅基地未經(jīng)審批改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所也違法。●編印、發(fā)送宗教出版物或其他宗教印刷品,需經(jīng)省級(jí)宗教部門和新聞出版部門批準(zhǔn),任何組織和個(gè)人不得在廣場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所散發(fā)宗教類出版物、印刷品或者音像制品。任何組織和個(gè)人不得運(yùn)送、銷售、散發(fā)和張貼非法印制或者非法入境的宗教出版物和宗教用品。構(gòu)成非法經(jīng)營罪的依法追究刑事責(zé)任。●網(wǎng)上涉宗教的內(nèi)容和行為要依法合規(guī)。開辦宗教網(wǎng)站(微信公眾號(hào))等提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后,向省級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)?jiān)S可或者辦理備案手續(xù)。不得制作、復(fù)制、發(fā)布含有煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的,破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的等內(nèi)容的違法信息。當(dāng)前,境外滲透變換方式,大肆利用網(wǎng)絡(luò)傳教;一些人在網(wǎng)上開展宗教活動(dòng),搞 “網(wǎng)上燒香”、網(wǎng)上功德箱募款和宗教捐贈(zèng)斂財(cái)?shù)龋际沁`法的。●私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和家庭教會(huì)都不是合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所。打著某某教會(huì)名義活動(dòng)的地下教會(huì)就屬于這類組織,違反了《治安管理處罰法》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,第六十一條對(duì)打擊處理有明確規(guī)定。對(duì)未經(jīng)登記,以宗教團(tuán)體名義進(jìn)行宗教活動(dòng),或者被取締后仍進(jìn)行活動(dòng)的,依法給予取締、罰款、拘留等處罰。●共產(chǎn)黨員不得信仰宗教是政治紀(jì)律。